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                                    住建部等七部門聯合部署推進城鎮老舊小區改造計劃


                                    •   住房城鄉建設部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局、體育總局、國家能源局日前聯合印發《關于扎實推進2023年城鎮老舊小區改造工作的通知》,部署各地扎實推進城鎮老舊小區改造計劃實施,靠前謀劃2024年改造計劃。
                                        在有序推進城鎮老舊小區改造計劃方面,七部門要求扎實抓好“樓道革命”“環境革命”“管理革命”等3個重點。同時,著力消除安全隱患。堅守安全底線,把安全發展理念貫穿城鎮老舊小區改造各環節和全過程。要采取分包到片、責任到人等方式,組織管線單位、專業技術人員等對老舊小區安全狀況進行體檢評估,以消防設施和建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位,以及供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱各類管道管線等為重點,全面查明老舊小區可能存在的安全隱患。對發現的安全隱患,要分門別類確定安全管控和隱患整治方案,并作為優先改造內容加快實施整改,確保老化和有安全隱患的設施、部件應改盡改,指導有關技術機構做好檢驗技術支撐,加快消除群眾身邊安全隱患。
                                        此外,還應加強“一老一小”等適老化及適兒化改造。積極應對人口老齡化,順應居民美好生活需要,結合改造因地制宜推進小區活動場地、綠地、道路等公共空間和配套設施的適老化、適兒化改造,加強老舊小區無障礙環境建設;推進相鄰小區及周邊地區聯動改造,統籌建設養老、托育、助餐等社區服務設施,完善老舊小區“一老一小”服務功能。在有條件的地方,按照人均用地不低于0.1平方米的標準配建或設置養老服務設施用房。
                                        七部門要求合理安排2024年城鎮老舊小區改造計劃中提出:
                                        一是明確改造對象范圍。大力改造提升建成年代較早、失養失修失管、設施短板明顯、居民改造意愿強烈的住宅小區(含單棟住宅樓),重點改造2000年底前建成需改造的城鎮老舊小區。鼓勵合理拓展改造實施單元,根據推進相鄰小區及周邊地區聯動改造需要,在確??扇缙谕瓿?000年底前建成需改造老舊小區改造任務的前提下,可結合地方財政承受能力將建成于2000年底后、2005年底前的住宅小區納入改造范圍。國有企事業單位和軍隊所屬老舊小區、移交政府安置的軍隊離退休干部住宅小區,按照屬地原則一并納入地方改造規劃計劃。
                                        二是加強相關工作和計劃統籌銜接。按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”原則,盡快自下而上研究確定2024年改造計劃,于2023年啟動居民意愿征詢、項目立項審批、改造資金籌措等前期工作,鼓勵具備條件的項目提前至2023年開工實施。統籌養老、托育、教育、衛生、體育及供水、排水、供氣、供熱、電力、通信等方面涉及城鎮老舊小區的設施增設或改造項目,做到計劃有效銜接、資金統籌使用、同步推進實施。各地將2024年城鎮老舊小區改造計劃,提供給本級有關部門、相關專業經營單位。鼓勵有條件的地方研究建立住宅小區“體檢查找問題、改造解決問題”機制,探索建立房屋養老金和保險制度,解決“錢從哪里來”問題,形成住宅小區改造建設長效機制。
                                        三是上報改造計劃。各省級住房和城鄉建設部門要會同發展改革、財政等有關部門,組織市、縣自下而上研究提出本地區2024年城鎮老舊小區改造計劃任務。各地應對城鎮老舊小區改造計劃任務是否符合黨中央、國務院決策部署,是否在當地財政承受能力、組織實施能力范圍之內,是否符合群眾意愿等負責,堅決防止盲目舉債鋪攤子、增加政府隱性債務。

                                      來源:建筑時報
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