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                                    湖南發布征求稿竣工結算不得超過1年,建設單位承擔首責


                                    •   近日,湖南省住建廳發布關于征求《湖南省政府投資建設工程造價管理若干規定(征求意見稿)》意見的函。
                                        1、建設單位承擔工程造價確定與控制的首要責任。(第六條)
                                        2、經批復的概算是政府投資建設工程的最高限額。除工程建設期價格大幅上漲、政策調整、地質條件發生重大變化和自然災害等不可抗力因素外,原則上不得超出批復的概算。(第六條)
                                        3、安全文明施工費、安全責任險、環境保護稅等不可競爭費應當按照計價依據的標準足額計取,不得作為競爭性費用。建設單位應當按照合同約定及時支付安全文明施工費,施工單位應??顚S?,不得挪作他用。(第十二條)
                                        4、實行過程結算(第十四條)
                                        施工工期一年以上的政府投資建設工程應當實行過程結算。
                                        過程結算金額不得超出已完工部分對應的批復概(預)算。
                                        經發承包雙方簽字認可的施工過程結算文件是竣工結算文件的組成部分,由財政投資評審部門審核后原則上不再重復審核。
                                        5、竣工結算(第十五條)
                                        建設工程竣工后,建設單位應當及時向有關部門申請辦理結算、竣工驗收等,并委托工程造價咨詢企業對竣工結算文件進行審核,竣工結算文件不得重復審核,工程竣工結算須在竣工后一年內完成。
                                        建設單位應當按照竣工結算文件及時支付工程款,不得以未完成政府審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由??⒐そY算文件由建設單位報工程所在地建設工程造價管理機構備案。
                                        6、建設單位責任(第二十條)
                                        建設單位有下列行為之一的,責令限期整改;逾期未整改的,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對主要負責人和直接責任人處一千元以上三千元以下罰款。
                                       ?。ㄒ唬┪窗幢疽幎ㄌ峁┰靸r數據的;
                                       ?。ǘ┪醋泐~計取不可競爭費的;
                                       ?。ㄈ┪窗幢疽幎▽υO計文件進行經濟性審查的;
                                       ?。ㄋ模┪醇皶r辦理竣工結算的;
                                       ?。ㄎ澹┪锤鶕贤s定、過程結算文件、竣工結算文件及時支付工程款的;
                                       ?。┪窗幢疽幎▽⒄袠丝刂苾r及其成果文件、竣工結算文件及時報送工程所在地建設工程造價管理機構備案的;
                                       ?。ㄆ撸┪窗凑毡疽幎ㄒ?,擅自開工建設的;
                                       ?。ò耍┪窗幢疽幎ù_定招標控制價或合同價的;
                                       ?。ň牛┥米栽黾咏ㄔO內容、擴大建設規模、提高建設標準、改變設計方案的;
                                       ?。ㄊ┡撟骷?、簽署虛假資料的;
                                       ?。ㄊ唬┥米栽黾油顿Y概算的。
                                        有前款第七、八、九、十、十一項行為的,可同時決定暫停工程建設或暫停投資安排,或收回建設資金。
                                        7、行政主管部門責任(第十九條)
                                        發展改革、財政、審計、建設等行政主管部門及其工作人員有下列行為的,依法依規追究相關責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
                                       ?。ㄒ唬]有明確資金來源的建設工程項目審批立項、開工的以及資金來源評估論證文件等必要文件作假的;
                                       ?。ǘ┪绰男许椖抗芾砗捅O督責任,擅自同意增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準、改變設計方案導致超概算的;
                                       ?。ㄈ辈?、設計、施工、監理、造價咨詢等參建單位的違法違規行為不依法依規處罰的;
                                       ?。ㄋ模┪窗醋兏绦驅徟兏?、對工程變更審核不嚴的導致資金損失浪費的;
                                       ?。ㄎ澹┪锤鶕鷱偷念A算,及時、足額撥付項目資金的;
                                       ?。┮蛘畬徲?、財政評審不及時或者重復審計、評審導致工程未在一年內完成竣工結算的;
                                       ?。ㄆ撸┢渌婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊的行為。

                                      來源:建筑經濟與管理
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